关于濮阳市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告（摘要）

作者：文章来源：濮阳日报字体：大中小发布时间：2016-02-18 06:56:32

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

初步核算，全市生产总值1333.64亿元，增长9.5%，增速居全省第2位。其中，第一产业增加值157.50亿元，增长4.4%;第二产业增加值754.49亿元，增长8.9%;第三产业增加值421.65亿元，增长12.9%。

(一)工业实力显著增强。全市规模以上工业企业数量达到987家，主营业务收入3292亿元，增长10.5%。石油和化工产业主营业务收入突破千亿元大关。高新技术产业和战略新兴产业增长22%，对全市规模以上工业的贡献率达到59.5%。

(二)服务业发展迅猛。全市新增规模以上服务业单位549家，完成增加值421.65亿元，增长12.9%，增速居全省首位，占经济总量的比重达到31.6%。

(三)农业基础地位更加稳固。全年粮食总产达到54.36亿斤，实现了“十二连增”。农业生产机械化率81%，高出全省平均水平4个百分点。全市农村贫困人口实现脱贫5.25万人。

(四)新型城镇化加快推进。坚持“一基本两牵动三保障”，加快农业转移人口市民化进程，城区学校扩大招生规模2.38万人，带动近6万人进城。绿系水系、海绵城市、智慧城市扎实推进，文明城市创建成果进一步巩固，国家卫生城市复检顺利通过。

(五)项目建设成果丰硕。谋划包装重大项目388个，总投资1937亿元。318个省市重点项目完成投资969.8亿元，374个省“双十”项目完成投资1084亿元，分别超出年度目标12.7%、29%。

(六)发展优势更加突显。加快推进28项事关濮阳全局的大事要事，我市成功跻身国家新型城镇化综合试点城市、国家生态文明先行示范区、城市公立医院第三批国家试点城市。

(七)重点改革推向纵深。完成了市、县政府机构改革。深化行政审批制度改革，推行“两个清单”管理制度，承接下放行政审批事项49项，率先实行“多评合一”、网上审批。加快商事制度改革，实现“三证合一”。

(八)创新能力不断增强。新增高新技术企业7家，新建省级企业技术中心4家、市级8家，省级工程技术研究中心3家、市级14家，市级重点实验室4家。

(九)开放招商实现突破。富士康正一特殊材料产业园开工建设，上海金山濮阳精细化工产业园成功签约，世界500强企业招商和产业集群引进实现新突破。全年签约亿元以上项目387个，新开工亿元以上项目358个;利用省外资金194.3亿元，增长10.0%，居全省首位。新增外商投资企业9家;利用境外资金5.75亿美元，增长18.1%，居全省首位。(十)人民生活切实改善。十项重点民生工程全面完成。

二、2016年经济社会发展主要目标和省市重点项目安排

(一)经济工作的主要目标

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右;规模以上工业增加值增长10%左右;一般公共预算收入增长9%以上;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口总额增长5.5%以上;实际利用外资增长10%;城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别增长8%、10%;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;节能减排实现省定目标。

(二)省市重点项目安排

计划实施省市重点项目341个，年度计划投资826.33亿元。

工业方面。计划实施省市重点项目113个，年度计划投资304.35亿元。开工建设上海金山濮阳精细化工产业园等67个项目;加快建设天能循环经济产业园等44个项目;积极推进东方雨虹防水材料等2个项目前期工作。年内建成龙润化工甲醇制丙烯等67个项目。

服务业方面。计划实施省市重点项目58个，年度计划投资137.81亿元。开工建设中原煤炭储配中心等27个项目;加快建设濮阳石化能源物流仓储基地等28个项目;积极推进工业园区煤炭储配中心等3个项目前期工作，争取尽早开工建设。年内建成濮阳国际杂技文化产业园等14个项目。

农田水利方面。计划实施省市重点项目24个，年度计划投资42.83亿元。开工建设市农业科学院试验创新基地等17个项目;加快建设引黄入冀补淀工程等7个项目。年内建成开发区国家农业科技创新园等14个项目。

城市建设方面。计划实施省市重点项目67个，年度计划投资123.65亿元。开工建设昆吾路跨瓦日铁路桥梁等38个项目;加快建设市第二污水处理厂二期工程等28个项目;积极推进东方雨虹静脉产业园建设。年内建成河南商检濮阳办事处检验楼、工业园区工业供水工程等21个项目。

交通能源方面。计划实施省市重点项目35个，年度计划投资160.93亿元。开工建设郑濮济高铁等27个项目;加快建设G341濮阳段升级改建等8个项目。年内建成丰利石化铁路专用线、G106濮范高速至濮阳县段改造等14个项目。

社会民生方面。计划实施省市重点项目44个，年度计划投资56.76亿元。开工建设市民综合活动中心等27个项目;加快建设市人民医院病房楼等16个项目;积极推进西水坡大遗址保护工程。年内建成市职业教育园区一期等9个项目。三、2016年经济社会发展的主要任务

(一)把握关键，着力推进结构性改革。供给侧方面，帮助企业降低成本，化解房地产库存，防范金融风险，积极稳妥处置“僵尸企业”。需求侧方面，发挥好投资对增长的关键作用，发挥好消费对增长的基础作用，发挥好出口对增长的促进作用。

(二)扩量提质，推动工业升级再造。培育优势产业集群;强化产业载体支撑;优化产业空间布局;推动油地合作发展;支持企业战略重组。

(三)突出重点，培育壮大服务业。大力发展现代物流业;加快发展金融业;提升发展商贸服务业;联动发展文化旅游业;积极发展信息服务和健康养老业;加快服务业平台建设;优化服务业发展环境。

(四)着眼协调，加快新型城镇化进程。促进农业转移人口市民化;加快构建现代城镇体系;提升城市综合承载能力;抓好美丽乡村建设。